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11月13日西南市场：热卷价格延续稳中趋强走势，昨日低价位出货尚可部分需求，今日整体询价气氛偏弱，成交一般。市场供需相对平衡，商家对后市仍持谨慎观望态度；建材价格在钢厂积极推涨下，市场偏紧资源集体拉涨30-50元，部分商家销售。市场心态尚可，低位资源成交活跃。
二、市场分析及预测
今天市场价格继续小幅上涨，市场成交环比回落。今天钢谷网发布中西部库存数据看，整体库存继续下降，下降幅度有所扩大。其中西安地区建筑钢材社会库存整体资源量降至15.05万吨，较上期下降2.29万吨，环比降幅13.21%；同比去年下降4.76万吨，同比降幅24.03%，库存水平降至近年来新低。杭州昨天出库3.6万吨，螺纹库存24.2万吨，也是低于市场所谓30万吨“缺货”临界点。多地建材市场的却存在缺规格现象。
为何今年建材市场会如此“缺货”呢？我们认为主要有如下原因，一是今天钢材整体需求同比增加，从各地成交数据以及建材同比增加幅度可以明显看出；二是目前产量同比增加幅度不大，上周螺纹钢周产量346万吨，同比去年341万吨；三是钢厂直发比例大幅增加，通过市场贸易商量减少或比例降低；四是中间贸易商接货能力与数量降低，“蓄水池”整体数量降低，带来投机成交也大幅降低。五是由于节后市场价格下跌，长流程检修增加，短流程开工率降低带来实际产量减少。
总之，我们认为现在钢厂供给结构变化（电炉钢调节作用增强），市场渠道流通改变，以及实际市场需求同比增加与近来市场看跌悲观情绪影响结果。预计这样紧平衡局面还会继续。
"今年以来，风险挑战明显增多，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，持续深化供给侧结构性改革，加大逆周期调节力度，着力做好"六稳"工作，狠抓各项政策落实落地，国民经济运行总体平稳。"在近日召开的中国钢铁工业协会信息发布会上，协会副会长屈秀丽表示，我国钢铁产量和需求均保持了一定增长，但是由于成本大幅上升，钢铁企业效益出现了下降。"行百里者半九十。"屈秀丽表示，2019年钢铁行业巩固化解钢铁过剩产能成果专项督查工作已经结束，有关情况正在进行汇总研究，要以此为契机，严肃查处违法违规新增产能、变相扩张产能的事件，防范任何形式的违规新增产能。要继续充分发挥"地条钢"违法违规产能平台作用，及时反馈信息，配合政府部门核实线索，严厉查处反面典型。深化供给侧结构性改革的任务仍然十分紧迫，不能有丝毫懈怠。
2016-2018年，作为供给侧结构性改革的先行者，钢铁工业以壮士断腕的勇气和决心，仅用3年时间就压减过剩产能1.5亿吨以上，出清1.4亿吨"地条钢"，提前两年完成了"十三五"压减过剩产能的目标任务。但是，提高供给体系质量不可能毕其功于一役，接下来的改革任务可能更加艰巨。
"回首这段历程，我们既取得了举世瞩目的成就，也收获了一系列足以用来继续克难攻坚的宝贵经验。"何文波表示，下一步，首先要严防违法违规新增产能和"地条钢"死灰复燃。今年年初以来快速增长的产量时刻在提醒行业，一定要将在视察张家口时的重要讲话精神落到实处，"确保落后产能应去尽去、"僵尸企业"应退尽退，决不允许出现弄虚作假行为，决不允许已化解的过剩产能死灰复燃，决不允许对落后产能搞等量置换，决不允许违法违规建设新项目"。否则将前功尽弃。
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26万亿专项债的30%可以作为资本金来“加杠杆”，并按大杠杆比例（20%）测算，这1.26万亿可以实现约2.8万亿的基建投资额增加。目前17万亿以上的年度基建投资额，新增资金占可达约16.4%（大限度）。4、距离全年目标尚有差距，2019年10-12月基建投资仍需发力从历史上看，逆周期政策对冲下，交通建设都是发力的 项。2008年“4万亿”的下，基建投资大幅回升，按照计划其中1.5万亿投入了公路铁路等基建项目上。交通仓储业投资占比从2008年为9.2%，随后两年回升11%以上，其中铁路运输和道路运输投资占比在随后两年都提高了将近1%。2012年受益于货币政策宽松和非标资产规模扩张，基建投资再次走强，基建投资增速从2012年初的-2.36%增长至2013年出24.4%，但这一轮交通投
资占比保持平稳，铁路和道路道路投资业保持稳定。2017年以来，面对经济加大的下行压力，交通仓储业投资占比再度回升，从2016年的8.62上升至目前的9.8%，其中道路运输业投资占比上升了1.6%。本轮逆周期对冲中，依旧选择了交通投资作为主要发力点2019年政府工作报告中提出要完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元。今年1-7月铁路固定投资完成额达到3917亿元，完成全年目标的49%，未来四个月还需完成4083亿元投资，这意味着铁路投资增速将有所提高。根据交通运输部数据显示，2019年前7个月公路水路完成投资12070亿元，完成全年额度的67%。其中，公路完成投资11429亿元，内河、沿海分别完成投资323亿元、293亿元。因此，未来四个月需完成5900亿元投资，投资增速或有所
放缓。从占比上看，道路投资占总投资的比例较铁路投资高5.8%。这意味着在目前铁路投资增速加快和道路投资可能放缓的背景下，整体交通投资或有所放缓。总体说来，2019年前7个月的投资额，距离3月份期间政府工作报告中提出的“基建投资目标额”尚有差距，因此，后四个月基建投资仍需发力，这也成为做好“六稳”工作的抓手。专项债是重要的基建投资资金来源，对“专项债限流”更有可能是保障基建投资资金的稳定，从而实现全年的基建投资目标。也因此，对于“‘专项债限流’是为了更严格地调控房地产市场”的观点，可能要持谨慎态度。三、对钢价的影响（一）政府发展基建托底经济的预期增强，有利于稳定需求预期近两年来，地产耗钢需求增速是支撑钢价上行的重要方面，2019年4月份以来，政府多政策、高频率的地产调控收紧，地
产长周期需求下滑预期强。在当前经济下滑压力大的背景下，政府允许专项债作为资本项目金，释放地方政府边际放松信号，同时，限制专项债投向房地产相关项目，市场预期专项债用于基建的占比提高，在钢价高位下跌，盘面贴水较大的背景下，有利于稳定耗钢需求预期，提振盘面。（二）专项债总额不变基础上，专项债新政难扭转长周期钢材需求下滑趋势按当前专项债规定，专项债的总额度没有变化，只是让原来投入地产相关项目的资金释放出来，可能会增加专项债中投入基建的占比，而地产每单位投资额对钢材需求拉动大于基建每单位投资额，所以，专项债资金从地产相关项目转为基建相关项目，对于钢材需求量是下降的。其次，允许专项债作为资本项目金，意味着扩大了专项债撬动的总投资额，但受制于专项债的体量，对基建投资额影响有限。在地产调控收紧的背景
下，专项债新规虽然能使得基建增速回暖，但力度有限，难扭转钢材长周期需求下滑的趋势。四、对有色金属价格的影响四季度专项债的批复与落实情况，尤其基建项目对需求的带动情况不仅影响钢材价格，也会对有所金属价格造成影响。从大宗商品的角度来看，专项债更多的是通过影响房地产和基建投资以及其相关配置比例而影响有色金属需求。对有色金属的影响主要通过观察建筑、交通和家电等地产和基建投资需求领域的变化为主。专项债对锌的影响较大，因为锌的消费中，建筑和交通占比较大，约占70%。其次是铝，建筑和交通占比达到55%。若电网投资不考虑专项债的影响，其中影响铜需求的建筑、交通与家电部分仅占比35%。镍方面，不锈钢的需求较为分散，专项债直接影响较小关于专项债对有色的影响，可以从两个角度来讨论：一、整体专项债规
进口钢坯50.68万吨、钢锭1.47万吨，坯锭合计52.15万吨；折合粗钢进口约659万吨。上半年，我国出口钢材3439.85万吨，同比下降2.60％；出口钢坯1.29万吨、钢锭0.05万吨，坯锭合计1.34万吨；折合粗钢出口约3585万吨。进出口相抵，上半年，我国累计净出口粗钢约2926万吨，同比增长0.34%。从金额看，上半年，我国钢材进口均价为1193.37美元/吨，同比下降5.30%；出口均价为814.62美元/吨，同比下降5.51%。钢铁产品贸易及应对情况分析截至8月底，国外今年对我国钢铁产品新发起8起贸易救济调查。其中，反调查7起，保障措施调查1起。发起调查的或地区包括欧盟、印度、澳大利亚、马来西亚、埃及、乌克兰和墨西哥。上半年，中国税则号7206-7306项下产
品对美出口33.99万吨，出口金额为5.06亿美元。美国目前列出的303个税则号尚未包含7206-7306项下所有产品。在贸易的大背景下，稳定其他和地区市场对中国钢材出口意义重大。今年初以来，其他和地区对中国钢铁产品发起的贸易救济调查案件数量同比大幅下降，我国与东盟、南美等出口市场的贸易紧张局势有所缓解。同时，中国钢铁工业协会组织应对的多个贸易救济案件取得良好结果：欧盟钢铁保障措施调查中，主要出口产品获得国别配额；土耳其钢铁保障措施调查、哥斯达黎加螺纹钢保障措施调查均无损害结案；欧亚经济委员会板材保障措施调查对中国排除了所有涉案产品，并已同意在镀锌板反调查中和中方展开价格承诺谈判。上半年，中国向上述或地区出口钢材285万吨。通过案件应对争取的有利结果，为保护中国出口市场发挥了重要作用。
钢材进口情况分析上半年，我国钢材进口排名前3位的或地区为日本、韩国和中国，自上述3个或地区进口钢材486.14万吨，同比下降9.17%；占进口总量的83.49%，占比同比提高3.25个百分点。其中，自日本进口240.18万吨，同比下降12.87%；自韩国进口186.52万吨，同比下降0.27%；自中国进口59.44万吨，同比下降18.06%。从进口品种来看，钢材进口数量下降明显的品种主要为不锈钢坯和不锈钢热轧板卷、镀锌板。3月份，中国对原产于日本、韩国、欧盟和印尼的不锈钢坯、不锈钢热卷进行反初裁，此后涉案产品进口量大幅下降。由于涉案产品进口均价高于普碳产品，其进口量大幅下降也是钢材进口均价下降的重要原因之一。上半年，我国累计进口不锈钢坯9.36万吨，同比下降73.78%；进口不锈钢
热轧卷25.06万吨，同比下降50.95%；进口镀锌板91.38万吨，同比下降21.81%。其中，从韩国、日本和中国进口镀锌板的数量降幅均超过20%。钢材出口情况分析上半年，我国钢材出口排名前3位的或地区为东盟、韩国和中东地区，向上述3个或地区出口钢材1997.21万吨，同比下降2.13%；占出口总量的58.06%，占比同比提高0.28个百分点。其中，向东盟出口钢材1144.21万吨，同比下降9.52%；向韩国出口457.15万吨，同比增长21.32%；向中东地区出口395.85万吨，同比下降0.85%。上半年，我国钢材出口排名前5位的是韩国、越南、泰国、菲律宾和印度尼西亚，向上述5国共出口钢材1338.22万吨，同比增长1.93%；占钢材出口总量的38.90%，占比同比提高1.
73个百分点。分品种看，上半年，我国出口棒线材554.55万吨，同比下降23.61%；出口板材2067.11万吨，同比增长2.63%；出口管材437.73万吨，同比增长7.44%。钢材出口呈现3个特点：一是板材出口结构发生变化，二是棒线材出口持续减少，三是管材出口增长。镀锌板和涂层板出口增长。上半年，我国出口镀锌板505.14万吨，同比增长18.83%，镀锌板出口占板材出口总量的24.44%。镀锌板对东盟、欧盟和非洲出口的增长幅度较大。在东盟中，上半年，中国对泰国出口镀锌板56.16万吨，同比增长69.27%。受欧盟钢铁保障措施配额先到先得的影响，上半年，钢铁企业在5月份之前集中报关出口。向非洲出口增长主要体现为瓦楞形板出口数量增长，上半年累计出口20.11万吨，同比增长100.68
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